最高法：保定市徐水区人民法院大王店人民法庭：“每一个支部都是矛盾纠纷的终点站”

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针对辖区乡村阶段性易发多发纠纷，大王店法庭主动与村委会对接，不定期组织开展下乡普法活动。图为草莓成熟时节，该法庭干警到支部共建的大王店镇小仕庄村，向草莓种植户普及《中华人民共和国民法典》中关于买卖合同纠纷的相关法律知识。徐水区法院供图

立夏刚过，午间时分，河北省保定市徐水区人民法院大王店人民法庭，各个办公室键盘声清脆可闻。“90后”法官助理李胜整理完卷宗，复盘了一遍调解思路，拨通义联庄乡党委书记陈博闻的电话。“陈书记，你们乡周庄姐弟仨的征地补偿纠纷撤诉了。庭长让我跟您再同步一下调解思路。”“小李啊，最近就有一起类似纠纷找上门，按照你们教的方法，我们跟村里调解好啦！”电话里传来陈博闻爽朗的笑声。义联庄乡山沟多、交通不便。这几年，9个村先后拆迁，征地补偿相关纠纷随之增多。这让村委会、乡政府和大王店法庭都有危机感。但令人欣慰的是，发展态势并没有想得那么糟糕。“这么多纠纷能在村里被化解，得益于庭村党建共建机制。”义联庄乡人大主席任懿行说。记者了解到，庭村党建共建机制是徐水区法院近几年的重点工作。据徐水区法院党组书记、院长朱璞玮介绍，这一机制脱胎于早期一村一调解员探索。2022年，为助力村镇基层矛盾纠纷化解，徐水区法院探索建立一村一调解员。后经调研发现，各村调解员大多数都是两委班子成员。“铁打的营盘流水的兵，何不依靠党支部这个坚实堡垒，建立一个不变的机制？”朱璞玮说，庭村党建共建机制就由此而来。徐水区下辖14个乡、镇，一半都在大王店法庭辖区。2022年，庭村党建共建在大王店法庭试点。正是在这一年，刘新童调到大王店法庭任党支部书记兼庭长。她说，她是这个机制的受益者。“征地纠纷、离婚纠纷等逐渐增多。支部共建让我们与村委良性互动，很多纠纷不出村就化解了。”像李胜这样的“90后”干警，也是这个机制的受益者。什么是包地堑？分家单长什么样？城里长大的年轻人们对这些一问三不知。依托支部共建，村委会为年轻干警提供了学农小课堂，老支书成了“土地专家”。遇到宅基地纠纷、邻里纠纷，村里派人带着干警实地转、详细讲。有“专家”指导，年轻人们越来越接地气。村干部们说，以前，“德齿禄”（德：德高望重的人；齿：宗族中辈分高的人；禄：村里有公职的人）把情理讲明白，就能化解纠纷。但不知从何时起，这招不太好用了。“村民拿着普法短视频找上门，一知半解，各说各理。”这让不少村委会犯了难。如今，法庭支部书记与村支部书记点对点对接，帮助村里既把情理摆清楚，也把法理讲明白。最大的受益者还是乡亲们。用村里的话说，乡里乡亲，谁都不想闹得太难看。支部共建为法庭下乡普法提供了便利，村民懂法，很多纠纷就能避免。即便有纠纷，村委会也大多能化解，乡亲们既释怀了里子，也没丢了面子。党的二十大报告指出，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。“每一个支部都是矛盾纠纷的终点站，每一名党员都是基层‘枫’景的奋斗者。这是庭村党建共建的初衷。”朱璞玮说。截至目前，徐水区4个人民法庭已完成全区304个村支部调解业务技能轮训，千余起纠纷在前端化解，无讼村数量不断增多。2025年，以大王店法庭为基础打造的“庭村党建‘手拉手’诉调对接‘村村通’”案例，被最高人民法院评为“党建业务深度融合优秀案例”。